Протокол заседания №9 ТК444 от 27 октября 2020 года

Протокол заседания №9 ТК444 от 27 октября 2020 года

Автор вНовости

Приняли участие:

Представители организаций-членов ТК 444:

  • Быканов Н.С., СРО «Промспорт»
  • Смирницкий С.И., Минспорт России; Полухина Т.Г.
  • ООО «Федерация фитнес-аэробики России»
  • Мяконьков В.Б., ОФСОО «РАСС»
  • Бракоренко В.Е., ООО «Спортивный Сервис»
  • Назарова Т.П., ОАО «ИНПЦ ТЛП»
  • Антонов С.А., ООО «ЦНИЛвОФКиС»
  • Стреха А.А., ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»
  • Преображенская Н.А., ЗАО «ЗИСО»
  • Силина Е.А., НП «Национальное фитнес сообщество»
  • Королёв В.А., Ассоциация «Испытательный центр «ВИСТИ»
  • Блохин А.В., НО «АСИ»
  • Гуцул В.В., ООО НКСПС
  • Плешков Л.В., АО «НПО Стеклопластик»
  • Баишева Д.А., ГБУ РС(Я) «РЦНВС им. В. Манчаары»
  • Морозов И.В., ООО «ПК «ТЭС»
  • Гусак И.В., ФСР
  • Купцов А.В. ООО «БВТ».

ПОВЕСТКА ДНЯ:

  1. Разработка стандартов, включенных в ПНС-2020
  2. Предложение в ПНС-2021
  3. Организационные вопросы
    3.1 Включение в состав новых членов
    3.2 Создание подкомитета «Бассейны для плавания»
    3.3 Актуализация состава ТК
  4. Разное
    4.1 Обращение председателя ТК 416 «Гипербарическая техника» В.Н.Илюхина с предложением внесения изменений ГОСТ Р 58108-2019 «Индивидуальные средства спасения на воде. Жилеты спасательные и страховочные. Общие технические условия»
    4.2 О новых версиях основополагающих стандартов: ГОСТ Р 1.2–2020 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок и отмены» и ГОСТ Р 1.1–2020 «Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации и проектные технические комитеты по стандартизации. Правила создания и деятельности».

Выступления по вопросам повестки и принимаемые решения:

  1. По первому вопросу повестки заседания выступил Быканов Н.С. и сообщил о ходе выполнения ПНС-2020.

В 2020 году осуществлена разработка 32 стандартов, в т.ч. по госконтракту — 18, за счет средств разработчика — 14.

Работы проведены в установленные ПНС-2020 сроки. Уведомления о начале и завершении разработки проектов стандартов были своевременно размещены на сайте Росстандарта.

Для проведения публичного обсуждения первые редакции проектов стандартов с сопроводительными письмами были направлены членам ТК 06.05.2020 (на 18 стандартов, разрабатываемых по госконтракту) и 03.06.2020 (на 12 стандартов).

В письмах были установлены даты представления замечаний и предложений в адрес разработчика и технического комитета до

  • 01.07.2020 по первым 18 стандартам
  • 20.07.2020 по 12 стандартам

Сроки были установлены в соответствии с требованиями п. 4.2.2 ГОСТ Р 1.2-2016 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок, приостановки действия и отмены».

По результатам публичного обсуждения доработаны проекты стандартов, подготовлены сводки отзывов.

В соответствии с частью 14 статьи 24 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», приказом Росстандарта от 5 мая 2016 г. № 548 «Об утверждении Правил достижения консенсуса при разработке национальных стандартов Российской Федерации» и ГОСТ Р 1.2-2020 (п.5.3.4.3) «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок и отмены» голосование проведено в заочной форме. Для этого 01.10.2020 были разосланы комплекты документов с окончательными редакциями всех разработанных проектов стандартов. Голосование завершено 09 октября 2020. По результатам голосования все проекты одобрены. По результатам заочного голосования подготовлены мотивированные предложения по принятию проектов в качестве национальных стандартов. В соответствии с установленным порядком проекты будут отредактированы и направлены на нормоконтроль, а затем представлены в Росстандарт на утверждение. Предлагаемая дата введения в действие с 1 мая 2021 года.

Кроме того, зарегистрированы 2 стандарта, разработанные НИУ МГСУ в 2019 г. (переходящие по ПНС-2019), голосование по которым прошло в марте:

  • Система стандартов безопасности спортивного инвентаря. Спортивный инвентарь для защиты от падения с высоты. Обвязки. Общие технические требования. Методы испытаний.
  • Система стандартов безопасности спортивного инвентаря. Спортивный инвентарь для защиты от падения с высоты. Веревки динамические. Общие технические требования. Методы испытаний.

Решение: принять к сведению, одобрить результаты голосования и предлагаемую дату введения в действие разработанных стандартов с 1 мая 2021 года.

2. По второму вопросу повестки заседания Быканов Н.С. проинформировал о предложениях ТК 444 в ПНС-2021.

От членов ТК поступили предложения на разработку 14 национальных стандартов.

Письмо с перечнем предложений 29 июля 2020 было разослано членам ТК для ознакомления и голосования. Предложенные темы были одобрены большинством голосов. Все предложенные темы были внесены в информационную базу Росстандарта для рассмотрения курирующими организациями.

На следующем этапе формирования ПНС-2021 экспертной организацией были отклонены 2 заявленных нами темы, входящие в область деятельности ТК 161 «Услуги в сфере гостеприимства»:

  • Туризм активный. Термины и определения;
  • Туризм активный. Общие требования к маркировке маршрутов.

В область деятельности нашего ТК входят спортивные и туристские изделия, оборудование, инвентарь, физкультурные и спортивные услуги, но не услуги туризма.

Таким образом, в плане остались одобренные институтом экспертом и курирующим подразделением Росстандарта 12 тем. Какие из заявленных тем будут профинансированы из госбюджета мы узнаем после выхода приказа Росстандарта.

Решение: принять к сведению.

3. По третьему вопросу повестки заседания Быканов Н.С. сообщил об изменениях в структуре и составе ТК.

В составе и структуре ТК в этом году произошли изменения:

3.1 Приказом Росстандарта от 22 мая 2020 г. № 963 в состав ТК включены:

  • Федеральное государственное унитарное предприятие «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» (ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»),
  • Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр национальных видов спорта им. Василия Манчаары»
  • Общество с ограниченной ответственностью «Спортивный Сервис» (ООО «Спортивный сервис»)
  • Закрытое акционерное общество «Завод Игрового Спортивного Оборудования» (ЗАО «ЗИСО»)
  • Общество с ограниченной ответственностью «ФСИ Аналитика»
  • Некоммерческое партнерство «Национальное сообщество профессиональных участников спортивно-оздоровительной индустрии»

3.2 В соответствии с предложением Минспорта РФ, приказом Росстандарта от 15 июля 2020 г. № 1206 в составе ТК 444 создан подкомитет ПК 2 «Бассейны для плавания» в составе:

  • Председатель ПК 2 Мяконьков Виктор Борисович, вице-президент, генеральный директор ОФСОО «Российской ассоциации спортивных сооружений».
  • Заместитель председателя ПК 2 Фомиченко Татьяна Германовна, заместитель генерального директора ФГБУ «ФНЦ ВНИИФК».
  • Ответственный секретарь ПК 2 Шелякова Юлия Вячеславовна, руководитель отдела науки ОФСОО «Российской ассоциации спортивных сооружений».

Организации, вошедшие в состав ПК 2:

  • Акционерное Общество «Астрал СНГ»
  • Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Российская ассоциация спортивных сооружений»
  • Общественная организация Всероссийская федерация плавания
  • ООО «БВТ»
  • ООО «Группа компаний «ПТК СПОРТ»
  • ООО «Группа компаний-НСТ»
  • ООО «Торговый дом ЭКТИС»
  • ФГБУ ФНЦ ВНИИФК
  • Индивидуальный предприниматель Балог Андрей Михаевич.

3.3 В первой декаде сентября Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии информировало о переходе процедуры разработки документов по стандартизации на электронно-цифровой формат в части внедрения модуля «Голосование» в Федеральной государственной информационной системе Росстандарта (ФГИС «БЕРЕСТА»). Внедрение заочного голосования членами ТК по проектам стандартов посредством ФГИС «БЕРЕСТА» запланировано с 1 декабря 2020 года.

Для обеспечения возможности голосования были запрошены актуальные данные о членах ТК, их представителях с указанием электронных адресов и телефонов. Кроме того, Положением о ТК 444 предусмотрено раз в два года проводить актуализацию данных об организациях-членах ТК. Таким образом были совмещены предусмотренные Положением действия с представлением данных в курирующую организацию.

Во время сбора данных было установлено, что за период с предыдущей проверки прекратили свое существование 2 организации, у 3 изменились наименования.

В результате опроса было установлено что 6 организаций не планируют дальнейшего взаимодействия с ТК:

  • Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Центр Подготовки Судоводителей «СОММЕРС»
  • Общество с ограниченной ответственностью «Бюро активного туризма «ТУМЧА»
  • Общество с ограниченной ответственностью Туристическая фирма «АНКОР ТУР»
  • ГБОУ города Москвы ЦДОД «Лаборатория путешествий»
  • Негосударственная некоммерческая организация «Ассоциация предприятий спортивной индустрии» ННО «АПСИ»
  • Федеральное государственное унитарное предприятие Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта
    Подготовлено письмо в Росстандарт об исключении из членов ТК 444 перечисленных организаций и организаций, прекративших деятельность.

Решение: принять к сведению, о мероприятиях, проводимых созданным подкомитетом ПК 2 информировать всех членов ТК 444.

4. По четвертому вопросу повестки заседания выступали:

По п.4.1 Королёв В.А. – проинформировал членов ТК 444 об обращении председателя ТК 416 «Гипербарическая техника» В.Н. Илюхина с предложением внести изменения в ГОСТ Р 58108-2019, разработанный нашим ТК в прошлом году. Для срочной разработки этого стандарта был создан подкомитет ПК 1 «Индивидуальные средства спасения на воде, спасательные жилеты». В ПК 1 были приглашены заинтересованные организации и специалисты, обладающие специальными знаниями. После введения в действие ГОСТ Р 58108-2019, ПК 1 не был расформирован, и в настоящее время изучает и обобщает практику применения этого стандарта. Обращение председателя ТК 416 В.Н. Илюхина разослано всем членам ПК 1, к настоящему моменту уже поступили замечания и предложения. Окончательная позиция ПК 1 «Индивидуальные средства спасения на воде, спасательные жилеты» по обращению В.Н. Илюхина будет сформирована и разослана всем членам ТК 444 для осуждения на очередном заседании ТК 444.

Решение: информацию принять к сведению, о предложениях ПК 1 доложить на следующем заседании ТК.

По п.4.2 Быканов Н.С. сообщил о введении в действие в 2020 основополагающих стандартов в области стандартизации ГОСТ Р 1.1–2020 и ГОСТ Р 1.2–2020.

В 2020 году были разработаны и введены в действие 2 основополагающих стандарта в области стандартизации:

  • ГОСТ Р 1.2–2020 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок и отмены», вступивший в действие с 1 сентября 2020 г.
  • ГОСТ Р 1.1–2020 «Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации и проектные технические комитеты по стандартизации. Правила создания и деятельности» вступит в действие с 1 ноября 2020 г.

4.2.1 ГОСТ Р 1.2–2020 находится в открытом доступе, с ним можно ознакомиться. Стандарт содержит описание этапов разработки, требования и нормы по срокам разработки.

Из нововведений, которое будет использоваться всеми членами ТК — дополнение в форму представления замечаний и предложений графы обоснования предложений. Теперь давая замечания на проекты стандартов, необходимо не только указывать что и как изменить, но и обосновывать предложения.

Подтверждены и ранее действовавшие положения:

Срок публичного обсуждения устанавливается в интервале от 60 до 90 календарных дней включительно;

Члены ТК, другие заинтересованные лица рассматривают первую редакцию проекта стандарта, готовят отзывы и направляют их в электронном виде в формате, позволяющем осуществлять копирование текста без его искажения в течение срока публичного обсуждения данного проекта стандарта;

Все замечания и предложения излагают конкретно и обоснованно;

Публичное обсуждение проекта прекращают при наступлении срока, указанного в уведомлении о его разработке.

4.2.2 О разработке ГОСТ Р 1.1–2020 мы говорили на предыдущем заседании. Стандарт вступит в действие 1 ноября 2020г. В настоящее время его нет в открытом доступе. Вероятно, он появится после 01.11.2020, желающие могут уже сейчас обратиться за стандартом в секретариат ТК.

Если коротко, то кроме основных положений входят разделы, включающие правила создания, проведения работ и функционирования технического комитета по стандартизации, приведены типовое положение о ТК, формы заявления для вступления, протокола заседания.

Уточнены или изменены отдельные положения. Оба стандарта предложено изучить самостоятельно. Разделы, соблюдение положений которых раньше на практике проходило с нарушениями:

  • обязательность участия во всех мероприятиях;
  • своевременность отзывов на проекты стандартов.

Решение: принять к сведению, руководствоваться на практике.

После проведения заседания ТК в виде видеоконференции, участниками заседания были предложены рекомендации применения в будущем:

  1. Участникам, не имеющим достаточного опыта использования ресурсов видеоконференции привлекать технически компетентных помощников;
  2. Регистрироваться и входить в «зал ожидания» необходимо за 10-20 мин. до начала заседания;
  3. Предложения и вопросы, возникающие во время заседания, следует направлять секретарю заседания в чате и использовать функцию «поднять руку» если необходимо выступить на заседании.