Eжегодник «Спортивная отрасль России. 2022 год»

Eжегодник «Спортивная отрасль России. 2022 год»

В марте 2022 года будет издан и опубликован очередной выпуск ежегодника «Спортивная отрасль России».

Актуализированное издание ежегодника будет распространяться во всех регионах Российской Федерации (Администрация Президента РФ, Правительство РФ, Спортивные комитеты регионов РФ, Администрации регионов РФ).

В первой части ежегодника будут размещены Федеральные Законы, статьи руководителей Министерства спорта РФ, Государственной Думы, ассоциаций и предприятий о развитии и актуальных проблемах спортивной отрасли страны.
Во второй части ежегодника будет размещен реестр предприятий спортивной отрасли Российской Федерации, в который будут включены около 1000 организаций, распределенных
по следующим разделам:

  1. Проектирование и строительство спортивных сооружений
    1.1. ФОКи
    1.2. Бассейны
    1.3. Катки
    1.4. Стадионы, плоскостные сооружения
  2. Внутренние инженерные системы
    2.1. Водоснабжение
    2.2. Отопление, вентиляция, кондиционеры
    2.3. Электроснабжение, слабые токи
    2.4. Платежно-пропускные системы
    2.5. Медиа-системы (звук, свет)
  3. Производство
    3.1. Спортивное оборудование
    3.2. Спортивный инвентарь
    3.3. Спортивные покрытия
    3.4. Одежда для спорта и отдыха
    3.5. Спортивное питание
  4. Атрибутика
    4.1. Награды, призы, сувениры
    4.2. Спортивная полиграфия
  5. Спортивный туризм
  6. Спортивная медицина
  7. Обучение
  8. Менеджмент
  9. СМИ и Рекламная деятельность
  10. ГТО

Если Ваша организация заинтересована во включении в реестр предприятий спортивной отрасли Российской Федерации ежегодника, а также по вопросам размещения рекламы просьба обращаться на электронную почту Технического комитета №444 (tk444@inbox.ru) или на электронную почту Ассоциации «Промспорт» (prmsport@mail.ru).

Размещение информации в «Ежегоднике 2022» производится на бесплатной основе.

Первые редакции проектов стандартов на спортивное оборудование и инвентарь, размещенные на официальном сайте Росстандарта для проведения публичного обсуждения

Темы указанных проектов внесены в ПНС-2021 ТК 444 и разработаны СРО «ПРОМСПОРТ» и Федеральным государственным бюджетным общеобразовательным учреждением высшего образования «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (НИУ МГСУ).

Просим принять активное участие в обсуждении проектов стандартов и направить свои замечания и предложения в адрес разработчиков и технического комитета до 28 мая 2021 года (в соответствии с требованиями п. 5.2.2 ГОСТ Р 1.2-2020 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок, приостановки действия и отмены»).

Перечень проектов разрабатываемых стандартов:

Отзывы на проекты стандартов просим представлять в электронном виде по электронной почте в редактируемом формате (doc, docx, xls, xlsx) и в виде сканированной копии подписанного отзыва.

Заседание Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

3 декабря 2020 года состоялось заседание Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

Выписка из протокола № 48 от 03 декабря 2020г.

О создании Комиссии по развитию управления качеством производства спортивно-технологического оборудования, инвентаря и спортивной экипировки в составе Совета по профессиональным квалификациям в сфере физической культуры и спорта

Одобрить создание Комиссии по развитию управления качеством производства спортивно-технологического оборудования, инвентаря и спортивной экипировки в составе Совета по профессиональным квалификациям в сфере физической культуры и спорта.

Состав Комиссии по развитию управления качеством производства спортивно-технологического оборудования, инвентаря и спортивной экипировки

Председатель Комиссии:

  • Быканов Николай Степанович

Президент Ассоциации СРО Отраслевое объединение национальных производителей в сфере физической культуры и спорта «ПРОМСПОРТ», Председатель технического комитета по стандартизации ТК №444 Ростандарта России «Спортивные и туристические изделия, оборудование, инвентарь, физкультурные и спортивные услуги»

Заместитель Председателя Комиссии:

  • Королев Виталий Александрович

Директор испытательного центра спортивных изделий  «ВИСТИ»

Секретарь Комиссии:

  • Авдеева Надежда Витальевна

Секретарь технического комитета по стандартизации ТК №444 Ростандарта России «Спортивные и туристические изделия, оборудование, инвентарь, физкультурные и спортивные услуги»

Члены Комиссии:

  • Цыганков Виталий Сергеевич, Генеральный директор ООО «Форвард»
  • Аверьянов Дмитрий Александрович, Генеральный директор Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз работодателей в сфере физической культуры и спорта»
  • Блохин  Алексей Владимирович, Президент НО «Ассоциация Спортивного Инжиниринга»
  • Новиков Андрей Анатольевич, Первый заместитель Председателя профсоюзов работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации
  • Новичихина Наталья Валерьевна, Начальник Управления по взаимодействию с государственными и общественными организациями СПК ФКИС
  • Иванов Вадим Георгиевич, Председатель Правления Регионального отраслевого объединения работодателей «Союз работодателей в сфере физической культуры и спорта Краснодарского края»
  • Полетаев Андрей Борисович, Директор ЦОК ФКС
  • Соколова Людмила Анатольевна, Заведующий Центром исследований профессий и квалификаций, Институт занятости и профессий НИУ ВШЭ
  • Жданов Павел Иванович, Управляющий партнер завода по производству спортивного оборудования  и тренажеров STREET BARBELL
  • Холодняк Дмитрий Григорьевич, Президент ООО «Технологии спорта», член Торгово-промышленной Палаты РФ (комитет по предпринимательству в сфере спорта)

О внесении изменений в персональный состав Совета по профессиональным квалификациям в сфере физической культуры и спорта

Одобрить следующие изменения в составе Совета по профессиональным квалификациям в сфере физической культуры и спорта:  

Вывести из состава Совета:

  • Вырупаева К.В.
  • Гуменского В.А.
  • Грамотина Д.В.
  • Резника И.Ю.
  • Сейранова С.Г.
  • Харчука А.Г.

Ввести в состав Совета:

  • Косилова Сергея Васильевича, советника Президента Олимпийского комитета России;
  • Киселева Дмитрия Алексеевича, генерального секретаря Российского студенческого спортивного союза, члена Исполнительного комитета Европейской Университетской спортивной ассоциации, Президента федерации бейсбола России;
  • Лукашова Владимира Николаевича, советника начальника Федерального автономного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб Армии».

Протокол заседания №9 ТК444 от 27 октября 2020 года

Приняли участие:

Представители организаций-членов ТК 444:

  • Быканов Н.С., СРО «Промспорт»
  • Смирницкий С.И., Минспорт России; Полухина Т.Г.
  • ООО «Федерация фитнес-аэробики России»
  • Мяконьков В.Б., ОФСОО «РАСС»
  • Бракоренко В.Е., ООО «Спортивный Сервис»
  • Назарова Т.П., ОАО «ИНПЦ ТЛП»
  • Антонов С.А., ООО «ЦНИЛвОФКиС»
  • Стреха А.А., ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»
  • Преображенская Н.А., ЗАО «ЗИСО»
  • Силина Е.А., НП «Национальное фитнес сообщество»
  • Королёв В.А., Ассоциация «Испытательный центр «ВИСТИ»
  • Блохин А.В., НО «АСИ»
  • Гуцул В.В., ООО НКСПС
  • Плешков Л.В., АО «НПО Стеклопластик»
  • Баишева Д.А., ГБУ РС(Я) «РЦНВС им. В. Манчаары»
  • Морозов И.В., ООО «ПК «ТЭС»
  • Гусак И.В., ФСР
  • Купцов А.В. ООО «БВТ».

ПОВЕСТКА ДНЯ:

  1. Разработка стандартов, включенных в ПНС-2020
  2. Предложение в ПНС-2021
  3. Организационные вопросы
    3.1 Включение в состав новых членов
    3.2 Создание подкомитета «Бассейны для плавания»
    3.3 Актуализация состава ТК
  4. Разное
    4.1 Обращение председателя ТК 416 «Гипербарическая техника» В.Н.Илюхина с предложением внесения изменений ГОСТ Р 58108-2019 «Индивидуальные средства спасения на воде. Жилеты спасательные и страховочные. Общие технические условия»
    4.2 О новых версиях основополагающих стандартов: ГОСТ Р 1.2–2020 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок и отмены» и ГОСТ Р 1.1–2020 «Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации и проектные технические комитеты по стандартизации. Правила создания и деятельности».

Выступления по вопросам повестки и принимаемые решения:

  1. По первому вопросу повестки заседания выступил Быканов Н.С. и сообщил о ходе выполнения ПНС-2020.

В 2020 году осуществлена разработка 32 стандартов, в т.ч. по госконтракту — 18, за счет средств разработчика — 14.

Работы проведены в установленные ПНС-2020 сроки. Уведомления о начале и завершении разработки проектов стандартов были своевременно размещены на сайте Росстандарта.

Для проведения публичного обсуждения первые редакции проектов стандартов с сопроводительными письмами были направлены членам ТК 06.05.2020 (на 18 стандартов, разрабатываемых по госконтракту) и 03.06.2020 (на 12 стандартов).

В письмах были установлены даты представления замечаний и предложений в адрес разработчика и технического комитета до

  • 01.07.2020 по первым 18 стандартам
  • 20.07.2020 по 12 стандартам

Сроки были установлены в соответствии с требованиями п. 4.2.2 ГОСТ Р 1.2-2016 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок, приостановки действия и отмены».

По результатам публичного обсуждения доработаны проекты стандартов, подготовлены сводки отзывов.

В соответствии с частью 14 статьи 24 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», приказом Росстандарта от 5 мая 2016 г. № 548 «Об утверждении Правил достижения консенсуса при разработке национальных стандартов Российской Федерации» и ГОСТ Р 1.2-2020 (п.5.3.4.3) «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок и отмены» голосование проведено в заочной форме. Для этого 01.10.2020 были разосланы комплекты документов с окончательными редакциями всех разработанных проектов стандартов. Голосование завершено 09 октября 2020. По результатам голосования все проекты одобрены. По результатам заочного голосования подготовлены мотивированные предложения по принятию проектов в качестве национальных стандартов. В соответствии с установленным порядком проекты будут отредактированы и направлены на нормоконтроль, а затем представлены в Росстандарт на утверждение. Предлагаемая дата введения в действие с 1 мая 2021 года.

Кроме того, зарегистрированы 2 стандарта, разработанные НИУ МГСУ в 2019 г. (переходящие по ПНС-2019), голосование по которым прошло в марте:

  • Система стандартов безопасности спортивного инвентаря. Спортивный инвентарь для защиты от падения с высоты. Обвязки. Общие технические требования. Методы испытаний.
  • Система стандартов безопасности спортивного инвентаря. Спортивный инвентарь для защиты от падения с высоты. Веревки динамические. Общие технические требования. Методы испытаний.

Решение: принять к сведению, одобрить результаты голосования и предлагаемую дату введения в действие разработанных стандартов с 1 мая 2021 года.

2. По второму вопросу повестки заседания Быканов Н.С. проинформировал о предложениях ТК 444 в ПНС-2021.

От членов ТК поступили предложения на разработку 14 национальных стандартов.

Письмо с перечнем предложений 29 июля 2020 было разослано членам ТК для ознакомления и голосования. Предложенные темы были одобрены большинством голосов. Все предложенные темы были внесены в информационную базу Росстандарта для рассмотрения курирующими организациями.

На следующем этапе формирования ПНС-2021 экспертной организацией были отклонены 2 заявленных нами темы, входящие в область деятельности ТК 161 «Услуги в сфере гостеприимства»:

  • Туризм активный. Термины и определения;
  • Туризм активный. Общие требования к маркировке маршрутов.

В область деятельности нашего ТК входят спортивные и туристские изделия, оборудование, инвентарь, физкультурные и спортивные услуги, но не услуги туризма.

Таким образом, в плане остались одобренные институтом экспертом и курирующим подразделением Росстандарта 12 тем. Какие из заявленных тем будут профинансированы из госбюджета мы узнаем после выхода приказа Росстандарта.

Решение: принять к сведению.

3. По третьему вопросу повестки заседания Быканов Н.С. сообщил об изменениях в структуре и составе ТК.

В составе и структуре ТК в этом году произошли изменения:

3.1 Приказом Росстандарта от 22 мая 2020 г. № 963 в состав ТК включены:

  • Федеральное государственное унитарное предприятие «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» (ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»),
  • Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр национальных видов спорта им. Василия Манчаары»
  • Общество с ограниченной ответственностью «Спортивный Сервис» (ООО «Спортивный сервис»)
  • Закрытое акционерное общество «Завод Игрового Спортивного Оборудования» (ЗАО «ЗИСО»)
  • Общество с ограниченной ответственностью «ФСИ Аналитика»
  • Некоммерческое партнерство «Национальное сообщество профессиональных участников спортивно-оздоровительной индустрии»

3.2 В соответствии с предложением Минспорта РФ, приказом Росстандарта от 15 июля 2020 г. № 1206 в составе ТК 444 создан подкомитет ПК 2 «Бассейны для плавания» в составе:

  • Председатель ПК 2 Мяконьков Виктор Борисович, вице-президент, генеральный директор ОФСОО «Российской ассоциации спортивных сооружений».
  • Заместитель председателя ПК 2 Фомиченко Татьяна Германовна, заместитель генерального директора ФГБУ «ФНЦ ВНИИФК».
  • Ответственный секретарь ПК 2 Шелякова Юлия Вячеславовна, руководитель отдела науки ОФСОО «Российской ассоциации спортивных сооружений».

Организации, вошедшие в состав ПК 2:

  • Акционерное Общество «Астрал СНГ»
  • Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Российская ассоциация спортивных сооружений»
  • Общественная организация Всероссийская федерация плавания
  • ООО «БВТ»
  • ООО «Группа компаний «ПТК СПОРТ»
  • ООО «Группа компаний-НСТ»
  • ООО «Торговый дом ЭКТИС»
  • ФГБУ ФНЦ ВНИИФК
  • Индивидуальный предприниматель Балог Андрей Михаевич.

3.3 В первой декаде сентября Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии информировало о переходе процедуры разработки документов по стандартизации на электронно-цифровой формат в части внедрения модуля «Голосование» в Федеральной государственной информационной системе Росстандарта (ФГИС «БЕРЕСТА»). Внедрение заочного голосования членами ТК по проектам стандартов посредством ФГИС «БЕРЕСТА» запланировано с 1 декабря 2020 года.

Для обеспечения возможности голосования были запрошены актуальные данные о членах ТК, их представителях с указанием электронных адресов и телефонов. Кроме того, Положением о ТК 444 предусмотрено раз в два года проводить актуализацию данных об организациях-членах ТК. Таким образом были совмещены предусмотренные Положением действия с представлением данных в курирующую организацию.

Во время сбора данных было установлено, что за период с предыдущей проверки прекратили свое существование 2 организации, у 3 изменились наименования.

В результате опроса было установлено что 6 организаций не планируют дальнейшего взаимодействия с ТК:

  • Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Центр Подготовки Судоводителей «СОММЕРС»
  • Общество с ограниченной ответственностью «Бюро активного туризма «ТУМЧА»
  • Общество с ограниченной ответственностью Туристическая фирма «АНКОР ТУР»
  • ГБОУ города Москвы ЦДОД «Лаборатория путешествий»
  • Негосударственная некоммерческая организация «Ассоциация предприятий спортивной индустрии» ННО «АПСИ»
  • Федеральное государственное унитарное предприятие Дирекция программы по развитию физической культуры и спорта
    Подготовлено письмо в Росстандарт об исключении из членов ТК 444 перечисленных организаций и организаций, прекративших деятельность.

Решение: принять к сведению, о мероприятиях, проводимых созданным подкомитетом ПК 2 информировать всех членов ТК 444.

4. По четвертому вопросу повестки заседания выступали:

По п.4.1 Королёв В.А. – проинформировал членов ТК 444 об обращении председателя ТК 416 «Гипербарическая техника» В.Н. Илюхина с предложением внести изменения в ГОСТ Р 58108-2019, разработанный нашим ТК в прошлом году. Для срочной разработки этого стандарта был создан подкомитет ПК 1 «Индивидуальные средства спасения на воде, спасательные жилеты». В ПК 1 были приглашены заинтересованные организации и специалисты, обладающие специальными знаниями. После введения в действие ГОСТ Р 58108-2019, ПК 1 не был расформирован, и в настоящее время изучает и обобщает практику применения этого стандарта. Обращение председателя ТК 416 В.Н. Илюхина разослано всем членам ПК 1, к настоящему моменту уже поступили замечания и предложения. Окончательная позиция ПК 1 «Индивидуальные средства спасения на воде, спасательные жилеты» по обращению В.Н. Илюхина будет сформирована и разослана всем членам ТК 444 для осуждения на очередном заседании ТК 444.

Решение: информацию принять к сведению, о предложениях ПК 1 доложить на следующем заседании ТК.

По п.4.2 Быканов Н.С. сообщил о введении в действие в 2020 основополагающих стандартов в области стандартизации ГОСТ Р 1.1–2020 и ГОСТ Р 1.2–2020.

В 2020 году были разработаны и введены в действие 2 основополагающих стандарта в области стандартизации:

  • ГОСТ Р 1.2–2020 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок и отмены», вступивший в действие с 1 сентября 2020 г.
  • ГОСТ Р 1.1–2020 «Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации и проектные технические комитеты по стандартизации. Правила создания и деятельности» вступит в действие с 1 ноября 2020 г.

4.2.1 ГОСТ Р 1.2–2020 находится в открытом доступе, с ним можно ознакомиться. Стандарт содержит описание этапов разработки, требования и нормы по срокам разработки.

Из нововведений, которое будет использоваться всеми членами ТК — дополнение в форму представления замечаний и предложений графы обоснования предложений. Теперь давая замечания на проекты стандартов, необходимо не только указывать что и как изменить, но и обосновывать предложения.

Подтверждены и ранее действовавшие положения:

Срок публичного обсуждения устанавливается в интервале от 60 до 90 календарных дней включительно;

Члены ТК, другие заинтересованные лица рассматривают первую редакцию проекта стандарта, готовят отзывы и направляют их в электронном виде в формате, позволяющем осуществлять копирование текста без его искажения в течение срока публичного обсуждения данного проекта стандарта;

Все замечания и предложения излагают конкретно и обоснованно;

Публичное обсуждение проекта прекращают при наступлении срока, указанного в уведомлении о его разработке.

4.2.2 О разработке ГОСТ Р 1.1–2020 мы говорили на предыдущем заседании. Стандарт вступит в действие 1 ноября 2020г. В настоящее время его нет в открытом доступе. Вероятно, он появится после 01.11.2020, желающие могут уже сейчас обратиться за стандартом в секретариат ТК.

Если коротко, то кроме основных положений входят разделы, включающие правила создания, проведения работ и функционирования технического комитета по стандартизации, приведены типовое положение о ТК, формы заявления для вступления, протокола заседания.

Уточнены или изменены отдельные положения. Оба стандарта предложено изучить самостоятельно. Разделы, соблюдение положений которых раньше на практике проходило с нарушениями:

  • обязательность участия во всех мероприятиях;
  • своевременность отзывов на проекты стандартов.

Решение: принять к сведению, руководствоваться на практике.

После проведения заседания ТК в виде видеоконференции, участниками заседания были предложены рекомендации применения в будущем:

  1. Участникам, не имеющим достаточного опыта использования ресурсов видеоконференции привлекать технически компетентных помощников;
  2. Регистрироваться и входить в «зал ожидания» необходимо за 10-20 мин. до начала заседания;
  3. Предложения и вопросы, возникающие во время заседания, следует направлять секретарю заседания в чате и использовать функцию «поднять руку» если необходимо выступить на заседании.

В структуре ТК 444 создан Подкомитет 2 «Бассейны для плавания»

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.07.2020 № 1206 в структуре Технического комитета по стандартизации 444 «Спортивные и туристические изделия, оборудование, инвентарь, физкультурные и спортивные услуги» создан Подкомитет 2 «Бассейны для плавания

В соответствии с нормативными документами в области стандартизации задачами Подкомитета 2 «Бассейны для плавания» являются:

  • организация разработки и экспертизы проектов национальных стандартов, проектов изменений к действующим документам по стандартизации, а также других документов по стандартизации в соответствии с планом разработки национальных стандартов, указаниями Росстандарта, ТК 444 по тематике деятельности Подкомитета;
  • участие в формировании плана национальных стандартов в области оказания услуг, эксплуатации и спортивно-технологического оборудования плавательных бассейнов;
  • рассмотрение и проведение экспертизы проектов национальных и межгосударственных стандартов, технических регламентов, технических условий, а также других документов, по представлению секретариата ТК 444;
  • развитие партнерства предприятий спортивной индустрии и спортивных сооружений, координация взаимодействия экспертного сообщества и обеспечение его развития за счет привлечения новых специалистов.

В состав Подкомитета 2 «Бассейны для плавания» входят Всероссийская федерация плавания, Российская ассоциация спортивных сооружений, Всероссийский научный центр ВНИИФК, а также ведущие предприятия индустрии бассейнов для плавания. Председателем Подкомитета назначен Вице-президент РАСС Мяконьков В.Б.

На сегодняшний день Подкомитет 2 «Бассейны для плавания» организует разработку наиболее значимых национальных стандартов, обеспечивающих безопасность и качество услуг, оказываемых в бассейнах для плавания:

  • ГОСТ Р «Бассейны для плавания. Общие технические условия»;
  • ГОСТ Р «Бассейны для плавания. Система оповещения опасности утопления. Общие технические условия»;
  • ГОСТ Р «Бассейны для спортивного плавания длина ванны. Методы измерения».

Протокол заседания №8 ТК 444 от 28 февраля 2020 года

УТВЕРЖДАЮ
Председатель Технического комитета по стандартизации № 444
«Спортивные и туристские изделия, оборудование, инвентарь,
физкультурные и спортивные услуги»
Н.С. Быканов
« 28 » февраля 2020 г.

Место и дата проведения:
г.Москва, ул. Казакова, 18
26.02.2020 г.

Присутствовали:

Представители организаций постоянных членов ТК 444: Быканов Н.С., Смирницкий С.И., Цыброва О.В., Антонов С.А., Блохин А.В., Королёв В.А., Кузьмин П.А., Шелякова Ю.В., Гусак И.В., Морозов И.В., Минделевич С.В., Орлов Д.В., Гурин В.А., Гуцул В.В.

А также представители заинтересованных организаций: Уклюдов М.Л., Золотарев Р.В., Преображенская Н.А., Леликов Г.Д., Холодняк Д.Г., Стреха А.А., Бракоренко В.Е., Романов А., Баишева Д.А., Максимова А.В.

Председатель заседания: Н.С. Быканов
Секретарь: Н.В. Авдеева

Повестка заседания:

1. Отчет о деятельности ТК в 2019 году.
2. Обсуждение выполнения ПНС-2020.
3. Обсуждение заявок кандидатов на участие в деятельности ТК.
4. Организационные вопросы.
5. Разное.

Выступления по вопросам повестки и принимаемые решения:

1. По первому вопросу повестки заседания выступали:

  • Ответственный секретарь ТК Авдеева Н.В. доложила о результатах деятельности ТК за 2019 год. Отчет прилагается.
  • Представитель Министерства спорта РФ Смирницкий С.И. поблагодарил членов ТК за активную деятельность.
  • Руководитель рабочей группы «Детский туризм» Координационного совета по развитию туризма в Российской Федерации Минделевич С.В. проинформировал, что Правительство Российской Федерации объявило благодарность членам ТК, принявшим участие в разработке стандарта «Индивидуальные средства спасения на воде. Жилеты спасательные и страховочные. Общие технические условия»: Орлову Д.В., Гурину В.А., Королеву В.А., Минделевичу С.В. Благодарность подписана Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец.

Решение:

1) Информацию о ходе выполнения ПНС-2019 принять к сведению. Деятельность ТК признать удовлетворительной.
2) До 20.03.2020 направить в секретариат ТК опросный лист с голосованием по предварительным национальным стандартам на оборудование из композиционных материалов.

2. По второму вопросу повестки заседания выступали: Быканов Н.С., Авдеева Н.В.

В 2020 году предстоит завершение разработки 11 проектов стандартов ПНС-2019, вошедших в государственный контракт и уже прошедших публичное обсуждение. В настоящее время завершена разработка окончательной редакции, проводится первичная нормативная экспертиза. По ее итогам будут размещены уведомления о завершении разработки. Вместе с тем, держатель госконтракта не выполняет условия договора, что препятствует завершению работ. За своевременно выполненные работы расчет не произведен. Исполнители планируют подать в суд.

В ПНС-2020 года. включена разработка 18 стандартов. Темы включены в конкурсную документацию, финансирование разработки будет осуществляться из госбюджета. Работы будут осуществляться организацией — победителем конкурса. Конкурс объявлен и в настоящее время идет подача заявок на участие. Условия конкурса идентичны тем, что были в прошлом году: условия содержат требования, которым могут соответствовать только крупные организации, которые имеют в своем составе большое количество специалистов и могут предоставить информацию об объемах выполненных 3 работах на значительную сумму. Ждем результатов конкурса и надеемся, что победитель найдет квалифицированных специалистов для качественного выполнения работ. ТК всегда готов оказать помощь разработчикам и поучаствовать в разработке.

Решение: Принять к сведению.

3. По третьему вопросу повестки заседания В ТК обсуждались поступившие заявления от пяти организаций об участии в деятельности ТК 444: — ООО «Спортивный сервис» полномочный представитель Бракоренко В.Е. — Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр национальных видов спорта имени Василия Манчаары» полномочный представитель Баишева Д.А., — НО «Ассоциация Производителей и Экспортеров Отечественных Спортивных Товаров и Оборудования» полномочный представитель Максимова А.В. — ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» полномочный представитель Стреха А.А. — ООО «КЕНГУРУ.ПРО» полномочный представитель Волков А.В. Представители четырех организаций присутствовали на заседании, рассказали о деятельности своих организаций, обосновывали вступление в ТК и ответили на вопросы членов ТК. ООО «Спортивный сервис» осуществляет проектирование и строительство плоскостных спортивных сооружений включая монтаж спортивно-технологического оборудования. Полномочный представитель Бракоренко В.Е. сообщил о заинтересованности в разработке стандартов на уличное спортивное оборудование и покрытия, т.к. в своей деятельности руководствуется стандартами, закрепленными за ТК 444. Имеется большой опыт в проектировании, производстве и монтаже спортивно-технологического оборудования. Полномочный представитель ГБУ Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр национальных видов спорта имени Василия Манчаары» — начальник производственно-технологической лаборатории Баишева Д.А. рассказала о якутских национальных видах спорта и необходимости разработки стандартов на оборудование и экипировку в связи с повышением интереса к этим видам спорта, в т.ч. на мировом уровне. Непосредственно в разработке стандартов будут принимать участие сотрудники производственно-технологической лаборатории ГБУ Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр национальных видов спорта им. Василия Манчаары». Министерство по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) выразило заинтересованность и рекомендовало ГБУ Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр национальных видов спорта имени Василия Манчаары» как компетентную организацию для выполнения работ по стандартизации. Указанная организация имеет 4 многолетний опыт в разработке технических условий на спортивное оборудование и имеет действующее производство, оснащенную испытательную лабораторию. Полномочный представитель НО «Ассоциация Производителей и Экспортеров Отечественных Спортивных Товаров и Оборудования» (далее – АПЭСТО) Максимова А.В. информировала о собранной Ассоциацией информации по госзакупкам и предложила осуществлять разработку стандартов на наиболее востребованное оборудование специалистами предприятий, входящих в Ассоциацию. В процессе обсуждения вопроса принятия новых членов ТК было отмечено, что в ТК 444 уже входят 4 ассоциации: Ассоциация «Промспорт», Ассоциация спортивного инжиниринга, Ассоциация предприятий спортивной индустрии, Российская ассоциация спортивных сооружений, объединяющих в своем составе около 200 предприятий, большая часть которых также входит и в АПЭСТО. По мнению членов ТК, участников заседания, в технических комитетах должны работать специалисты, обладающие практическими знаниями в закрепленной за ТК области, а посредники, сотрудничающие с коллективами профессионалов, предлагают усложнить работы по обсуждению, экспертизе, принятию решений и т.д. Цепочка производитель – посредник – ТК 444 требует разработки специального регламента организации работ. В Минпромторг поступила жалоба от АПЭСТО на ТК 444 в связи с тем, что по устному предложению АПЭСТО в октябре 2019 г. включить в ПНС2020 разработку стандарта на уличное оборудование ТК не были предприняты срочные меры. Членами ТК дано разъяснение представителю АПЭСТО об установленном порядке направления предложений в план национальной стандартизации, форме (письменно, с обоснованием) и сроках подачи предложений, установленных в основополагающих стандартах. Выполнение установленных правил является обязательным для всех. Председатель ТК напомнил о недопустимости нарушения правил установленных Росстандартом и попросил присутствующих в подобных случаях не стесняться и советоваться с ним по подобным вопросам. ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» — Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия – осуществляет разработку и сопровождение автоматизированных информационных систем, редактирование и нормоконтроль проектов стандартов и иных нормативных документов в области стандартизации, разработку стандартов в рамках деятельности отдельных технических комитетов, научную и образовательную деятельность. Представитель ФГУП «Стандартинформ», директор Департамента стандартизации в области социальной сферы А.А. Стреха во время 5 представления сказал о необходимости организации взаимодействия ТК 444 и ТК 381 «Технические средства и услуги для инвалидов и других маломобильных групп населения», заместителем председателя которого он является. Обосновал целесообразность сотрудничества ТК 444 и ТК 381. Тесное взаимодействие между техническими комитетами в ходе формирования Программы национальной стандартизации и ее реализации – залог создания в Российской Федерации конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной индустрии. Производство спортивной продукции для целевых групп потребителей, в том числе и для инклюзивного спорта, с учетом текущих и перспективных социально-экономических условий обеспечит потребности граждан нашей страны в здоровом образе жизни и, как следствие, улучшение качества их жизни. Полномочный представитель ООО «КЕНГУРУ.ПРО» Волков А.В. на заседание не явился. Участие ФГУП «Стандартинформ» в деятельности ТК 444 было одобрено всем участниками заседания. Учитывая, что ООО «Спортивный сервис» имеет квалифицированных специалистов, их участие в разработке и экспертизе проектов стандартов, по мнению участников заседания, окажет существенную помощь ТК. В связи с тем, что планируется разработка стандартов на оборудование и экипировку для национальных видов спорта, участие специалистов Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр национальных видов спорта им. Василия Манчаары» было одобрено всеми участниками заседания, т.к. является необходимым для разработки качественных стандартов. Указанные организации рекомендованы к включению в постоянные члены ТК. В связи с тем, что участие АПЭСТО возможно в качестве посредника между ТК и производителями продукции, принято решение о включении этой организации в качестве члена-наблюдателя. В связи с неявкой представителя ООО «КЕНГУРУ.ПРО» рассмотрение членства в ТК этой организации перенести на следующее заседание. В связи прекращением деятельности Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский институт спортивнотехнических изделий» (ФГУП «ВИСТИ») и Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении» (ФГУП «ВНИИНМАШ»), Н.С. Быканов предложил исключить их из состава ТК. Авдеева Н.В. предложила составить список организаций для подготовки рекомендаций к исключению из состава ТК. В этот список включать организации, которые в течение двух лет не давали предложений в план 6 национальной стандартизации, не принимали участие в разработке, обсуждении и голосовании проектов стандартов, не являлись на заседания. В этот список можно включить АО «ВНИИС», т.к. организация не выполняет обязанностей члена ТК, сотрудники, компетентные в области стандартизации уволены, фактически взаимодействовать не с кем. Стреха А.А. высказал предостережение о приеме в состав ТК неспециалистов, бережном отношении к созданной и хорошо работающей структуре. Стреха А.А. является признанным специалистом практиком, имеющим большой опыт работы в области стандартизации. По его мнению, разрушение действующей отлаженной системы может произойти незаметно и конечно не принесет пользы отрасли.

Решение: Информацию принять к сведению, учесть при формировании предложений в Росстандарт по изменению состава ТК.

4. По четвертому вопросу повестки заседания выступали Быканов Н.С., Авдеева Н.В.

Сообщили, что в составе ТК есть организации, не пользующиеся своими правами и пренебрегающие обязанностями по участию в обсуждении проектов стандартов. Не ясно, для чего такие организации входят в состав ТК, если за 2 года ни разу не дали ни одного предложения ни по одному виду работ, не направляли представителей на заседания. В настоящее время ответственность за разрабатываемые стандарты, обоснованность требований и норм, достоверность методов лежит на ТК, а не на Росстандарте. Самое время отмалчивающимся организациям проявить себя и принять участие в общей работе. ТК внесено в план национальной стандартизации разработку 18 стандартов и вне зависимости от того, кто станет разрабатывать стандарты, будет необходимо дать им оценку. Практика подсказывает, что просто сидеть и ждать предложений членов ТК — это путь срыва обязательств деятельности ТК и Росстандарт будет вынужден сделать соответствующие выводы и принять меры. Для решения вопроса есть два действенных пути (указаны в основополагающих документах): первый — каждый член ТК сообщит какие стандарты ему интересны, и он будет принимать участие в их разработке-обсуждении, второй – Председатель ТК поручит эти работы, распределит между членами ТК. Направляя заявления на участие в деятельности ТК организации подтверждали свое согласие на выполнение установленных в Положении о ТК обязанностей. Отмалчиваться и не принимать никакого участия – значит не выполнять свои обязанности. Распределение проектов необходимо произвести вне зависимости от того, кто будет победителем конкурса в этом году. Кроме того, в связи с необходимостью пересмотра закрепленных за ТК стандартов, гармонизированных с международными, которые уже заменены, принято решение о создании рабочей группы по разработке стандартов на стационарные тренажеры. Предлагаем начать разработку стандартов 7 оборудование для ГТО. Желающим необходимо проинформировать секретариат.

Решение:
1) Информацию принять к сведению
2) Членам ТК до 20.03.2020 сообщить в разработке или обсуждении каких стандартов, включенных в ПНС-2020, планируют принимать участие; о желании войти в рабочую группу по разработке стандартов на тренажеры или оборудование для ГТО.

5. По пятому вопросу выступали Быканов Н.С., Авдеева Н.В., Королев В.А.

К формированию предложений в ПНС-2021 уже следует приступать. Необходимо готовить предложения с обоснованиями и предложениями по срокам разработки стандартов. Королев В.А. предложил пересмотреть стандарты с задвоенными объектами. В ряде стандартов указаны требования к одним и тем же объектам, распространяющиеся на одно и то же оборудование. Такие стандарты необходимо пересмотреть, устранить дублирование.

Решение:
Членам ТК приступить к формированию предложений в ПНС-2021, готовить и представлять их по форме, установленной ГОСТ Р 1.2-2016, Порядке учета предложений о разработке национальных стандартов, предварительных национальных стандартов, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 апреля 2016 г. № 447 и направить их до 01.06.2020 в секретариат ТК.

Ответственный секретарь ТК 444 Н.В.Авдеева

Приложение 1

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТК 444 ЗА 2019 ГОД

1.1 О выполнении ПНС-2019 и другие виды деятельности;
1.2 О перспективах на 2020 год.

1.1 В 2019 году были разработаны и утверждены 26 стандартов, в том числе:

  • 9 – разработаны за счет средств разработчика;
  • 16 – переходящих с 2018 г., разработка которых была начата ВНИИНМАШ;
  • 1 стандарт, разработанный и утвержденный с опережением сроков, установленных в ПНС-2019 (входящий в госконтракт с АО ВНИИС).

Разработаны первые редакции 13 стандартов, в том числе:

  • 2 стандарта НИУ МГСУ (за счет собственных средств);
  • 11 по госконтракту с АО ВНИИС.

Для сравнения с предыдущими годами: в 2017 были зарегистрированы 14 стандартов, в 2018 — 17 стандартов и 1 изменение.

Как уже отмечалось в соответствии с ПНС-2019 разрабатывались 12 стандартов, 1 из которых разработан и зарегистрирован досрочно, а на 11 разработаны первые редакции. Проекты разработаны, прошли публичное обсуждение, их завершение будет осуществлено в текущем году.

В настоящее время завершена разработка окончательной редакции, проводится первичная нормативная экспертиза. По ее итогам будут вывешены уведомления о завершении разработки.

В истекшем году наиболее активными были члены ТК и заинтересованные организации, принявшие участие в разработке и обсуждении проектов стандартов:

Наименование организации-члена ТКФИО представителя
Ассоциация Саморегулируемая организация — Отраслевое объединение национальных производителей в сфере физической культуры и спорта «Промспорт»
Быканов Николай Степанович
Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация «Российская ассоциация спортивных сооружений» ОФСОО «РАСС»Мяконьков Виктор Борисович
ООО «Национальная компания строительства и проектирования спортивных сооружений» (ООО «НКСПС») Гуцул Вячеслав Васильевич
Автономная некоммерческая организация «Центр содействия развитию физической культуры и спорта» АНО «ЦСРФКиС»Егоров Владимир Юрьевич
Некоммерческая организация «Ассоциация спортивного инжиниринга»Блохин Алексей Владимирович
АО «НПО Стеклопластик»Ахмедпашаев Салмахан Магомедпашаевич
Общество с ограниченной ответственностью «Центральная научно-исследовательская лаборатория в области физической культуры и спорта» (ООО «ЦНИЛвОФКиС»)Антонов Сергей Александрович
Некоммерческое партнерство «Испытательная лаборатория спортивных изделий «ВИСТИ» (Лаборатория «ВИСТИ»)Королёв Виталий Александрович
ООО «ПК «ТЭС»Морозов Игорь Владимирович
ООО «Золото Белого моря»Орлов Денис Владиславович
Региональная общественная организация – Клуб путешественников «Вольный ветер»Гурин Виктор Александрович
Национальный исследовательский московский государственный строительный университет (НИУ МГСУ)Василенко Василий Владимирович
ООО «Оптилон»Двойнов Дмитрий Михайлович
ООО «ЭкоПром»Иванова Марина Игоревна
Общероссийская Общественная Организация «Федерация спортивного туризма России»Рагим Славикович Гаджиев

Большая помощь была оказана Членом Координационного совета по развитию туризма РФ Минделевичем Сергеем Владимировичем.

Необходимо отметить об активизации ТК в деятельности международного ТК/ИСО 83.
В прошедшем году эксперты ТК 444 (Быканов Н.С., Королев В.А.) принимали участие в заседания рабочих групп по разработке стандартов ИСО:

  • ISO 10256-2:2016 Экипировка защитная для хоккея с шайбой. Требования и методы испытаний средств защиты головы игроков;
  • ISO 10256-7:2016 Экипировка защитная для хоккея с шайбой. Требования и методы испытаний средств защиты рук игроков;
  • ISO/TR-20183:2015 Определения и пороговые значения травматизма и безопасности. Руководящие указания по их включению в стандарты.
  • ISO-20380:2017 Системы компьютерного зрения для обнаружения утопающих в плавательных бассейнах.

Говоря о работах, проведенных в 2019 году необходимо отметить деятельность по совершенствованию нормативных документов.
В 2019 году ТК 012 «Методология стандартизации» был начат пересмотр ГОСТ Р 1.1-2013 «Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Правила создания и деятельности».

На официальном сайте Росстандарта была размещена первая редакция стандарта и наш ТК принял участие в публичном обсуждении, дал замечания и предложения в проект.

В новой редакции стандарта:
1) учитываются положения Федерального Закона «О стандартизации в Российской Федерации», ряда приказов Росстандарта, регламентирующих деятельность ТК, проведение экспертизы проектов документов, правила достижения консенсуса;
2) расширено использование в работе ТК Федеральной государственной информационной системы (ФГИС) Росстандарта, в том числе для проведения заочных заседаний ТК;
3) уточнены требования к функциям и задачам руководства и членов комитета.

Что касается первого пункта – то он закрепил в стандарте требования Закона и положения приказов Росстандарта. Второй пункт — расширение использования (ФГИС) Росстандарта принципиальных изменений в деятельность изменений не вносит, сделает прозрачным выполнение руководством и членами ТК своих обязанностей, которые все старались (или нет) выполнять. Пока не известно, как это будет работать, но уверена будут разосланы инструкции, БЕРЕСТА не будет виснуть. Что касается третьего пункта, то здесь появились изменения.

Уточнение функций и задач руководства ТК в основном связано с выполнением первого пункта, поэтому принципиальных изменений нет. Повышаются требования к членам и членству в технических комитетах. Членам и кандидатам в члены ТК необходимо давать обоснование целесообразности включения заявителя на участие в ТК в качестве члена этого комитета и регулярно принимать участие в работе. Установлены санкции при невыполнении или ненадлежащем выполнении членами ТК взятых на себя обязанностей или поручений Председателя ТК. Раньше не было исключения членов из состава комитета за невыполнение обязанностей или поручений.
В настоящее время это проект, его принятие запланировано на 01 июля 2020 года.

Несмотря на то, что стандарт находится в стадии доработки, уже сейчас необходимо задуматься о соответствии новым требованиям. О необходимости давать аргументированные предложения в ПНС, обсуждаемые стандарты. О недопустимости отмалчиваться, являться на заседания ТК.

Кроме того, в проекте стандарта предложено зафиксировать срок представления отчета о деятельности ТК. В настоящее время его готовим по запросу Росстандарта. Говоря об отчете, считаю необходимым сообщить что в прошлом году по результатам деятельности 2018 года наш ТК занял 42 место. Перебрался со второй сотни. Это очень хороший результат, потому что у нас нет таких мощных спонсоров, и спортивная индустрия так активно не развивается. Ни Газпрома, ни металлургических заводов, ни энергетических комплексов, оплачивающих работы по стандартизации. Нет крупной промышленности, нуждающейся в нормативной документации. Слагаемыми успеха являются разработка и актуализация стандартов, проводимые заседания, участие в деятельности международных комитетов по стандартизации. Отчет о деятельности за 2019 г. будет подготовлен и направлен в марте 2020.

1.2. Об участии в разработке стандартов включенных в ПНС-2020 говорить еще рано: темы, внесенные ТК включены в бюджетное финансирование, их разработка будет осуществляться организацией — победителем конкурса. В настоящее время идет сбор заявок участников. Условия конкурса идентичны предыдущим: крупные организации с большим количеством специалистов и объемами ранее выполненных работ.

Необходимо принятие решения по предварительным национальным стандартам. 31.12.2019 закончился срок действия ряда предварительных национальных стандартов на спортивное оборудование из композиционных материалов. В соответствии с требованиями основополагающих стандартов были разосланы письма в Росстандарт, членам ТК и предприятиям – изготовителям о предложениях по указанным стандартам. Около 200. Хорошо, что с помощью интернета это не столь обременительно, потому что результат оказался нулевой. Ни в Росстандарт, ни во ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» по поводу этих документов никто не обращался и на дополнительно разосланные письма никто из изготовителей не отреагировал. ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» дал заключение об отсутствии необходимости перевода этих стандартов из предварительных в национальные. Кроме того, на оборудование, указанное в обсуждаемых предварительных стандартах, имеются национальные стандарты (см.приложение).

Процедура требует голосования членов ТК об отсутствии необходимости перевода ПНСТ в ГОСТ Р. Прошу еще раз внимательно ознакомиться со стандартами, указанными в таблице и проголосовать о дальнейшей судьбе документов. Если нет необходимости перевода в национальные стандарты, возможно их использование при пересмотре национальных стандартов на аналогичное оборудование и включить полезные данные из ПНСТ.

Чтобы не принимать скоропалительных решений, голосование предлагаю провести в заочной форме, после повторного рассмотрения стандартов на местах и представить опросные листы в месячный срок после проведения заседания.

Протокол и приложения открытого заседания ТК 444

В рамках проведения ежегодного форума «СПОРТ. ТУРИЗМ. БИЗНЕС – ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ 2019» в Гостином дворе 3 октября 2019 года состоялось открытое заседание Технического комитета по стандартизации «Спортивные и туристские изделия, оборудование, инвентарь, физкультурные и спортивные услуги».

       В соответствии с решением, принятом на заседании Координационного совета по развитию детского туризма в Российской Федерации под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. разработан национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58108-2019 «Индивидуальные средства спасения на воде. Жилеты спасательные и страховочные. Общие технические условия».

       В соответствии с приказом Росстандарта № 860-ст от 1 октября 2019 об утверждении национального стандарта он будет введен в действие с 1 мая 2020 года.